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娄底经济技术账号建设管理局2019年度安全生产工作总结

作者: 来源:建设管理局 2020-01-29 17:34 字体:

2019年以来,我局在区管委会的正确领导和有关部门具体指导下,认真贯彻落实安全生产相关文件精神,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,落实国家、省、市、区关于安全生产工作会议精神和安排部署,大力推进建设工程安全监督规范化、信息化工作,认真开展“安全生产月”活动,加强安全生产日常监管督查,全年安全生产形势持续稳定,建设工程安全生产责任事故为零。现将2019年安全生产工作总结汇报如下:

一、节后复工专项检查

根据省住建厅、市住建局的相关要求,年后对辖区内所有在建工地实行了全覆盖、零容忍的节后复工专项检查。检查项目是否落实“关键岗位人员不到岗不复工、作业人员未进行安全交底不复工、隐患未消除相关项目责任未签署复工意见不复工”要求。严厉查处施工、建设、监理单位未对项目开展质量安全隐患自查自纠、未经复工申请擅自复工的行为;检查节后在建项目排查情况和申请复工项目核查情况。共检查工地13个,下发停工通知1份、整改通知6份,上报项目经理违规行为记分一次,均已整改回复到位,经过整治,所有项目均严格履行了节后复工程序,节后安全生产态势平稳可控。

二、专项集中整治行动

(一)防事故保安全集中宣传

根据市、区安委的相关文件要求及布置,从今年二月开始至年末,开展了建设领域“防事故保安全”集中宣活动,主要针对建设领域相关预警预告、安全生产和应急知识普及、警示教育和曝光三个方面,利用宣传资料、张挂横幅、电子屏展示、发送短信、微信等方式,对一批安全生产操作知识及安全生产规范进行了学习,对18-19年全国范围内发生的一批安全生产事故进行了警示教育,播(刊)频次共573次,通过防事故保安全集中宣传,大大提高了作业人员及管理人员的安全意识。

(二)强执法防事故专项行动

我局对强执法防事故专项行动高度重视,召开了专题会议,制定了专项实施方案,对建设领域各责任主体进行了逐一宣扬部署,根据市、区相关要求,我局结合日常安全监督执法情况,按月报送了建设领域安全监管“强执法防事故”行动情况月报表,全年总共组织执法活动263次,出动执法人员652人次,立案调查7起,经济处罚3.7万元,责令停产停业77家,上报项目经理违法行为记分2次。

(三)查风险防事故保平安专项行动

根据省、市、区安委,市住建局查防保专项工作部署及要求,我局专门召开了查防保专项工作调度会议,制定印发了区建设领域查防保专项实施方案,要求各项目完善三个方案制度(安全生产隐患自查及排除专项方案,应急救援演练及预案,值班值守及情况报告制度),并开展了国庆特护期全区建设领域“迎国庆、保平安”安全生产大检查,督查项目共19个,下发安全隐患通知16份,停工整改3份,约谈企业项目负责人2人次,上报项目经理违法行为记分1人次,检查中发现永兴村综合楼存在违法建设且存在重大安全生产隐患情况,根据《娄底市人民政府办公室关于切实加强城乡建筑工程质量和施工安全监管的通知》(娄政办发〔2009〕14号)要求,以通知函移交建议大埠桥办事处加强监管。国庆特护期期间,我局领导干部带队现场检查,联合其他执法部门开展联动,进行值班值守和信息报送,确保了全区建设领域的安全生产形势稳定。

三、安全生产专项整治行动

(一)起重设备机械专项整治

我局下发了2019年建筑起重机械专项检查的通知,开展了建设领域建筑起重机械专项检查,全面排查治理建筑起重机械安全隐患,对不安全的建筑起重机械予以限期整改、停止使用、行政处罚、强制行政措施等手段,两次专项检查均采用购买政府服务外聘第三方起重机械检测单位和专家,共检查起重机械设备42台,其中塔式起重机33台,施工升降机9台,发现局部隐患73处,签发整改通知20份,设备限制使用通知3份,经后续督查,消除了特种设备的隐患,进一步落实了企业安全生产主体责任,进一步规范了建筑起重机械市场秩序,以点带面,落实了塔式起重机标准节编码制度,确保了全区危大工程安全可控。

(二)安全帽专项整治行动

根据《娄底市安全生产委员会办公室关于开展安全帽专项整治行动的通知》,为保障建筑工人“头顶上的安全”,进一步加强我区建筑施工安全生产及消防安全检查,5月13日至5月27日,我局对区属在建15 个项目开展了安全帽隐患专项排查整治,经过检查对15个项目部购买的共计60顶安全帽进行封存,责令强制报废。

(三)危险化学品安全综合治理

建立了危险化学品安全综合治理领导小组,相关方案和相关文件组织了各项目进行了学习,召开了专项专题会议部署,组织各项目做好了全体员工及劳务队伍的学习、宣传、教育工作,项目部通过标语、宣传栏等向全体员工普及国家危化品管理及消防管理条例等相关知识,并以安全可视化交底的形式向现场劳务队伍进行安全交底,提高全员防范意识。牵涉到危化品乙炔氧气瓶项目2个,已督促项目部开展了自查自纠排除隐患并制定了《应急救援预案》和进行了应急救援演练。

四、突出主题,开展安全生产月系列宣传活动

在第十八个全国“安全生产月”活动中,按照上级文件精神的安排部署和要求,围绕“防风险、除隐患、遏事故”活动主题,通过开展安全生产事故警示教育活动、开展安全生产宣传咨询日活动、宣传标志标语布置等、开展安全监督专项检查外聘专家服务和施行安全旁证检测、开展建筑工地防灾减灾宣传、开展安全应急预案演练活动等,增强了全民意识、提升了公众安全素质、提高了防灾减灾救灾能力、杜绝了重大安全事故的发生,为促进经济社会发展创造良好的安全生产环境。

五、安全监督工作

根据国务院、住建部、省住建厅、市住建局关于建设项目审批制度改革相关要求,安全监督手续已和施工许可合并办理,全年共合并办理安全监督手续16个,下达催办函7份,整改通知98份,下发停工通知8份,约谈企业项目负责人8人次,办理建筑起重设备使用登记备案20个。

六、创文管卫工作及扬尘专项治理

1、根据2019年创建全国文明城市方案和经开区的部署,并结合我区实际,各项目开展“创文管卫”活动督查工作达23次。全面落实了建筑工地围挡创文宣传要求,制作了中国梦、关注未成年人道德建设、庆祝中华人民共和国70周年宣传广告,加强维护与管理,保持文明整治成果。

2、在抓好安全文明施工的同时,将安全隐患整治与创建考评相结合,进行扬尘治理6个百分百的专项整治,重点对施工工地周边围挡、出入车辆冲洗、土方施工湿法作业、渣土车辆密闭运输、施工现场地面硬化、物料堆放覆盖进行了督查。

七、建筑施工安全生产标准化考评有序开展

根据《湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则》、《关于贯彻落实<湖南省建筑施工安全生产标准化考评实施细则>有关事项的通知》、《娄底市住房和城乡建设局关于进一步明确娄底市建筑施工安全生产标准化考评有关工作的通知》,我局每季度制定了考评工作方案,成立了项目考评小组,按照《建筑施工安全检查标准》、《市政工程施工安全检查标准》,目前四个季度共计对54个项目进行了项目安全生产标准化考评工作,考评优良项目为9个,考评合格项目为44个,考评不合格项目1个,已按照市局要求对考评结果进行了统计、上报报批,报批通过后及时录入了考评信息。

八、切实加强户外广告牌申请审查与验收

我们始终把户外广告安全当作重点来抓。通过建立台账,将高炮广告、楼顶广告、围挡广告进行分类,一块不漏,块块入账,记载广告牌基本情况、所在位置、设置人、监管人等信息。对审批的户外广告,严把审批关口,对不符合安全生产技术标准的一律不批,对通过审批的户外广告,要全程跟踪户外广告制作过程,对制作的材料、工艺提出要求,使之符合安全规范。对城区大型户外广告牌的检查中发现的隐患广告牌,发放整改通知书,责令限期整改。进一步规范户外广告设置,从源头上杜绝安全隐患。今年以来,共审批广告招牌82块,临时占道122起。

九、抓好控违拆违工作,严格执法程序,规范管理秩序

1、做好规划突发性事件处置预案。一旦发生突发事件,相关负责人要及时到场指挥,有关部门和同志要按预案密切配合,使各种问题和矛盾早发现,早处理,早化解,不激化。

2、完善执法程序,规范管理秩序。在强制拆除行动中,通过对违法建设采取停水停电、查封施工现场等措施从源头加大对各类违法建设的打击力度,保障规划执法各项工作顺利实施有效杜绝安全事故的发生。

十、存在的问题

1、安全管理方面:部分项目经理、安全员不能坚守施工现场,留下有效的履职痕迹;部分施工单位未精心组织对在建项目的安全生产排查,部分项目对新进工人和转岗人员开展的安全生产教育不具备针对性,部分安全交底记录不全或流于形式。

2、施工现场安全防护与文明施工:部分工程的外脚手架搭设不符合规范要求,部分外架搭设在悬挑构件上未经过设计验算;部分工程施工临时用电存在一箱多机现象;消防设施配备数量不足,特别是易燃材料堆放场地、办公区、民工宿舍区等重点防火区;个别施工现场材料堆放混乱,场地主要通行道路未硬化,场地排降水措施不足。

十一、下一步工作安排

1、深入推进全面落实企业安全生产主体责任活动。将强化监管执法活动与其他重点工作紧密结合,多措并举,坚决打好安全生产“强执法防事故”攻坚战,突出重点,以“安全生产月”活动为主线,精心组织,集中精力,持续深入开展隐患排查治理,落实企业隐患排查和防控主体责任,根本杜绝重特大事故,坚决遏制较大事故,积极预防一般事故。

2、严格安全生产责任制和责任追究制。继续贯彻落实好《湖南省党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、真正落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,坚持严格监管、严格执法、严肃问责,突出落实建设项目安全设施“三同时”,加强监管,落实“一单四制”,强化安全监督规范化工作,实现安全生产再上新台阶。

3、持续抓好建筑工地文明施工整治。建筑工地文明施工是市委、市政府为“创文保卫”部署的重要工作,目前,建筑工地文明施工取得了阶段性成果,建筑工地施工环境明显改观,2020年,我局将继续强力推进,完善长效监管机制,全时段、全区域、全覆盖进一步巩固创文保卫工作。

4、推进好建设项目审批制度改革工作,推进好湖南建筑市场监管公共服务平台线上线下一体化信息化工作,做好安全生产监管,确保2020年建设项目不发生一起安全生产死亡事故,确保区内建设领域安全生产态势稳定向好。

  

娄底经济技术账号建设管理局

2019年12月27日



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